馬來西亞星洲日報記者:我的問題想提給倪部長。今年的《政府工作報告》提出穩步實施城市更新行動,請問為什么要穩步?有哪些措施?謝謝。
倪虹:謝謝您的提問。城市更新是城鎮化發展的必然過程,是推進城市高質量發展的重要舉措。城市更新的目的,就是讓城市更宜居、更韌性、更智慧,讓人民群眾生活在城市里能夠更舒心、更安心、更幸福。
《政府工作報告》提出,要穩步實施城市更新行動,對于“穩步”,我的體會就是把握好今年政府工作的總基調,穩中求進,以進促穩,先立后破。
如何落實好《政府工作報告》所提出的任務,我想有兩個方面。
在理念上,有兩點。一要牢記習近平總書記強調的人民城市人民建、人民城市為人民,堅持以人民為中心,把惠民生、暖民心、順民意的各項具體工作扎扎實實做到群眾的心坎上;二是尊重歷史、尊重規律、尊重科學,從實際出發,想明白、干實在,既要盡力而為,也要量力而行。
在行動上,也是兩點。一是抓體檢,把問題找準,城市和人一樣,也是一個有機的生命體,人為了健康需要體檢,城市為了健康也需要體檢,怎么去體檢?堅持兩個導向。一是堅持問題導向,從住房開始,到小區,到社區,到城區,去查找群眾身邊的急難愁盼問題。二是堅持目標導向,去查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項,體檢找出來的問題,就是我們城市更新要重點解決的問題。
二是抓重點,解決問題。也是三個方面:
第一個是民生工程,報告提出推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題,加強無障礙、適老化設施建設。我們打算今年再改造5萬個老舊小區,建設一批完整的社區。
借此機會,我也向大家通報一下去年的情況,去年全國實施各類城市更新項目有6.6萬個,完成投資2.6萬億元,這當中新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個,惠及2200多萬居民;加裝電梯3.6萬部,增設停車位85萬個,養老托育等社區服務設施2.1萬個;改造燃氣等各類管道約10萬公里;建設口袋公園“4100多個、綠道5300多公里,拓展了草坪開放空間1.1萬公頃!靶∏锌凇备纳啤按竺裆。這些工作每一件都很不容易,加裝電梯,統一居民的意見不容易,增加停車位、找到合適的地方也不容易,很多問題都是兩難甚至多難。但再難,只要群眾需要,我們就要想辦法去干,干一個成一個,群眾受益一個。解決這些難題,我們中華民族有傳統美德,鄰里相親、守望相助,我們要發揚這種美德,大家一起來參與、一起來支持,共同把民生的實事一件一件辦好。
第二個是“里子”工程。報告提出要加快完善城市地下管網,今年我們繼續加大城市的燃氣、供水、污水、供熱等老舊管網的改造力度,今年再改造10萬公里以上。地下管網,既是城市建設的“里子”工程,更是“良心”工程。我們希望,各地用心用力去做,保證高質量。
第三是安全工程。報告提出要打造宜居、韌性、智慧城市。我理解,宜居、韌性、智慧,都離不開安全這個根本。今年,重點抓兩件事:一是推進城市生命線安全工程建設,就是通過數字化手段,對城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類設施進行實時監測,及早發現問題、解決問題,有效提升城市安全運行保障能力。二是提升城市排水防澇能力,今年再啟動100個城市、1000個以上易澇積水點治理。
萬事干為先,我們將堅決當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家,把城市更新行動穩步實施好,推動城市高質量發展不斷取得新成效。謝謝。
深圳衛視直新聞記者:我的問題想要提給倪虹部長。倪部長您好,我們注意到社會各方面都十分地關注房地產發展新模式,想要請問住房和城鄉建設部將采取哪些措施來推動構建新模式呢?謝謝。
倪虹:謝謝你的提問。黨中央提出,構建房地產發展新模式。我想這是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康的治本之策。如何構建,我體會有三點:
第一,在理念上。要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,完善“市場+保障”的住房供應體系,政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求,建立租購并舉的住房制度,努力讓人民群眾住上好房子。
第二,在機制上。我想有兩點,一是建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制,也就是說從要素資源科學配置入手,以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就是指導各地編制好住房發展規劃。二是完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制。這是一項系統性很強的工作。在供給方面,要改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度,有力有序推進現房銷售。在使用方面,要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專項制度。
第三,在實施上。有兩個重點,一是規劃建設保障性住房,推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。這既是利民之舉,又是發展之計,也是轉型之策。規劃建設保障性住房,是完善住房制度和供應體系,重構市場和保障關系的重大改革,重點是拓展配售型保障性住房的新路子!捌郊眱捎谩惫不A設施建設,是統籌發展和安全、提高城市韌性的重大舉措,重點是平時用得著,關鍵時刻能用得上。城中村改造,是解決群眾急難愁盼的民生工程,重點是要消除安全風險隱患,改善居住環境,促進產業轉型升級,推動城市高質量發展。去年國務院先后出臺了三個文件,今年重點就是抓開工建設、抓質量安全,盡快取得實實在在的成效。二是下力氣建設好房子。住房發展,歸根到底,還是要讓人民群眾住上好房子。什么是好房子?不同面積、不同價位都有不同的好房子。我們將引導建筑師精心設計好戶型,鼓勵企業研發好產品、好材料、好設備,我們也希望能夠多行業跨界協同,合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子,讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。
在新模式下,我希望現在的房地產企業看到,今后拼的是高質量,拼的是新科技,拼的是好服務。誰能抓住機遇、轉型發展,誰能為群眾建設好房子、提供好服務,誰就能有市場,誰就能有發展,誰就能有未來。謝謝。
新華社記者:我想請問住房和城鄉建設部的倪虹部長!墩ぷ鲌蟾妗穼灮康禺a政策、促進房地產市場平穩健康發展提出了明確要求,請問住房和城鄉建設部將如何抓好落實?謝謝。
倪虹:對于房地產市場,大家都很關心,借此機會,對大家關心房地產、關心住房和城鄉建設部的工作表示感謝。
2023年,面對個別房企資金鏈斷裂、房地產市場調整等風險挑戰,在黨中央、國務院堅強領導下,我們會同有關部門出臺了一系列政策措施,包括“認房不用認貸”、降低貸款首付比例和利率、支持居民換購住房稅費優惠等,指導地方政府因城施策、精準施策、一城一策,抓好保交樓工作,實現了守住不發生系統性風險的底線。
對于房地產市場,我們不能光看短期,還要看中長期。當前,我國房地產市場調整轉型,穩定市場任務依然艱巨。但是,從我國城鎮化發展進程看,從全國城鎮住房存量的更新改造需求看,房地產還是有很大的潛力和空間。我們相信,只要堅定信心,尊重規律,堅持有什么問題解決什么問題,就能夠促進房地產市場平穩健康發展。
關于落實好《政府工作報告》所部署的任務,我們將聚焦穩市場、防風險、促轉型這三方面開展工作:
第一,穩市場,城市政府要用好調控自主權。房地產是不動產,上海的房子、廣州的房子不可能搬到北京,來滿足北京人的住房需求。所以說房地產市場是以城市為單元的市場,各城市供求關系有很大差別。我們強調要因城施策、精準施策、一城一策,就是這個道理,F在已經充分賦予了城市調控自主權,城市政府就要扛起責任,要根據人口情況、供需情況以及保障需求,編制好、實施好住房發展規劃,因城施策優化房地產政策,穩定房地產市場。
第二,防風險,一視同仁支持不同所有制房地產企業合理融資需求。當前,房地產的難點是資金。我們在調研中看到,好的企業有困難項目,困難企業也有好的項目。為此,我們會同金融監管總局指導地方建立城市房地產融資協調機制,按照“一項目一方案”提出項目“白名單”,一視同仁支持房地產企業合理融資需求。目前,全國31個省份312個城市建立了這個機制,上報的“白名單”項目達到了6000多個。在這些項目中,82.8%是民營企業和混合所有制企業的項目。截至2月底,商業銀行已經審批貸款超過2000億元。
在這里,還需要強調的是,對嚴重資不抵債、失去經營能力的房企,要按照法治化、市場化的原則,該破產的破產,該重組的重組。對于有損害群眾利益行為的,堅決依法查處,讓他們付出應有的代價。
第三,促轉型,讓人民群眾能夠安居樂業。去年11月,習近平總書記在視察上海新時代城市建設者之家時強調,城市不僅要有高度,更要有溫度,要讓外來人口進得來、留得下、住得安、能成業?倳浬詈竦臑槊、愛民情懷,讓我們深受教育。我們牢記總書記的囑托,一手抓配售型保障性住房建設,一手抓租賃型保障性住房供給,以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化方式,著力解決好新市民、青年人和農民工等住房問題,讓他們能夠放開手腳為美好生活去奮斗。謝謝。
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